各县（市）装饰办、有关单位：

     目前，我市已进入冬季施工期，冬季气温低，气候干燥。为认真做好冬季的安全生产工作，预防重特、大事故的发生，确保我市装饰行业安全生产形势的稳定，现就认真做好冬季建筑装饰装修工程施工安全生产，提出以下要求：

      一、提高认识，加强领导

     各有关部门要认真贯彻落实国办发明电〔2010〕35号、豫建明电〔2010〕9号和三建〔2010〕455号等文件精神，从落实科学发展观的高度，切实提高对冬季消防及施工现场安全生产工作的重视程度，全面落实各级安全生产责任制。结合冬季施工特点，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对重大事故危险源真正作到心中有数并进行重点监管。

      二、突出重点，强化措施落实

     各县（市）装饰办、有关单位要严格按照安全生产有关要求，采取有效措施，将“防火、防坠落、防冻、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工的重点工作，注重做好以下几方面安全生产的措施落实，确保施工安全。

     （一）强化消防安全管理。重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。要合理有效地配置灭火器、消防桶等器材和设施；对施工作业人员开展现场消防教育培训，掌握使用灭火器材和设施，掌握灭火、救护以及逃生等知识；要全面落实防火措施，实行严格的动火审批制度，监护人员需要现场24小时监护；要严格建筑装饰装修施工现场管理，建立健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员；实行明火作业时，要避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火；严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业；严禁在施工现场吸烟；对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距；安全通道要保持畅通，标识醒目。

   （二）强化防高空坠落管理。外墙粉刷等作业周边要严格按照相关规定，使用钢管、钢筋等金属材料架设安全防护栏杆，并使用合格的安全密目网进行全封闭，同时要在防护栏杆周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑，并按要求带好安全帽、系好安全带。

   （三）强化现场防冻、防滑管理。要及时清除施工现场的积水、积雪；加强从业人员冬季施工的御寒工作，高空作业人员必须采取有效的防滑、防冻措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。

   （四）强化施工临时用电管理。要加强现场临时用电管理，切实做好施工用电和生活用电的安全防护。对现场的配电室、配电箱及开关箱进行全面的安全检查，凡是不符合安全要求的要立即更换。要认真检查维修漏电保护开关，确保灵敏可靠。要严格职工宿舍的用电管理，严禁乱拉乱设用电线路和用电器，防止触电事故和火灾事故的发生。

   （五）强化现场防中毒管理。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设置明显标识，并指定专人负责；宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库不得在同一建筑物内；宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，防止发生烟气中毒以及火灾等事故。施工企业要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具；教育职工正确使用取暖设施，并采取有效措施保持作业场所和室内通风良好，严防中毒事故发生。

   （六）强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、机械和物资，一旦发生重安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

      三、加强检查，严格责任追究

     各部门、各单位应根据本通知的精神，结合本地区、本单位实际情况，立即组织开展冬季建筑装饰装修施工安全大检查。检查工作要严格认真，不得走过场，要详细做好检查记录。对检查发现的安全事故隐患要责成建设单位、施工企业、项目部按照“三定一限”（定人、定时间、定经费、限期整改）措施立即整改，同时加强跟踪管理，确保整改落实；对行动迟缓、检查不及时、措施不到位、存在严重事故隐患的施工现场，要坚决依法严肃追究相关单位和责任人的责任。各建设、施工和监理单位要加强冬季施工现场的管理，不得因抢工期而不落实安全措施。要强化公司、项目部和班组的三级安全检查，加强重点部位和重点环节的检查和监控，对一些易发重大事故区域，必须实行专人负责制，全面落实安全防范措施。

     我办将在近期内组织人员，对全市冬季建筑装饰装修施工现场安全生产进行抽查，抽查结果将利用网络、媒体等向社会公示。对于不执行冬季施工各项质量安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成重大事故的，要依法严肃处理有关责任单位和责任人。

     四、加强领导带班制度、确保信息通畅

    冬季施工期间，尤其是节假日期间，各部门、各单位要加强值班和领导带班制度，严格执行事故报告制度，保证安全信息畅通。

二〇一〇年十月二十九日